过去一周,新冠肺炎疫情全球扩散、蔓延的形势正在加剧。在美国,疫情也有扩散趋势。据美国华盛顿州公共卫生部门透露,截至3月2日下午,全美新冠肺炎总病例数达到96例,疫情已蔓延至美国10个州。美国*治作家萨拉·弗朗德斯此前曾发表文章称,当美国出现紧急情况或危机时,首要考虑的是维护财产安全。美国国民警卫队一次又一次地动员起来,阻止绝望的人们“抢劫”商店来获取所需物资。但美国*府没有采取任何措施阻止企业囤积、投机和涨价……没有花费数十亿美元来改善医疗保健或基础设施,而是把钱挥霍在*事基地和威胁世界的新武器上。
有评论认为,面对危机,美国*府的表现的确差强人意。15年前,美国南部墨西哥湾沿岸地区遭飓风“卡特里娜”重创,新奥尔良市陷入无*府状态,抢劫、袭警等暴力事件层出不穷。面对全美上下的尖锐指责,很少自我批评的布什也承认当局救灾不力。
年9月2日,新奥尔良,大量灾民聚集在临时避难所外
飓风来袭美*“应战”迟缓
年8月29日6点10分,“卡特里娜”飓风在美国南部墨西哥湾区登陆,重创沿岸的路易斯安那、密西西比等州。其中,新奥尔良市受灾最严重,整座城市80%被洪水淹没,数以千计的人不幸遇难,数十万人流离失所,经济损失超过亿美元。
美国防部曾根据总统令,制定了在数个州动用十余万名国民警卫队和现役部队参加灾难救援行动的方案,并计划分三阶段展开“非战争*事行动”。第一阶段是在飓风登陆前1周左右的应急准备阶段,主要准备与提供各种救灾物资;第二阶段为飓风登陆时警戒阶段,将开始进行*队的实际部署;第三阶段是在各受灾区域展开救援行动阶段,将遂行既定的“非战争*事行动任务”。
尽管有上述“计划”与“准备”,但当飓风真正来袭时,美*仍慌了神。受一些特定因素的影响,在突如其来的特大灾难面前,先前的方案未能得到有效执行。作为“先遣部队”的海*陆战队在总统令下达28个小时后才抵达受灾地区;国民警卫队尽管早就接到行动指令,却在4天后才赶赴灾区;所出动的余名陆*和陆战队主力则在5天后才被部署到位;而整个救援力量的前沿*事指挥系统,则在1周后才基本建立起来。如此的行动迟缓与美*拥有的超强机动力形成明显反差。
士兵在新奥尔良市区巡逻
在救援行动中,美*实际出动了5万多名国民警卫队和2.2万多名各*种现役部队人员,以及近架直升机、余架固定翼飞机和20余艘大型舰船。如此大规模地动用*事力量参与灾难救援,堪称美*历史上之最。然而,美*如此劳神却并未带来预期成效。据美媒报道,虽然有众多*事力量投入到灾难救援行动中,但在初期阶段却“几乎看不到什么成效”。
重灾区成了“人间地狱”
于是乎,曾经有着48万人口、活力四射的新奥尔良市,遭到飓风袭击后,被洪水淹没,几乎成了“一座地狱”。但最可怕的不是天灾,而是人祸。美国的自我宣传和好莱坞大片给大多数人造成了一种印象:美国是一个强大、完善、发达的国家,但从新闻画面上人们却能看到,除了洪水横流外,还有灾民无助的眼神、哄抢救灾食品的人群、街头荷枪实弹如临大敌的*人、四处抢掠趁火打劫的匪徒。
9月1日,一名抱着孩子的妇女在会议中心门前哭泣
作为重灾区的新奥尔良,缺少食品、医药匮乏,脱逃遥遥无期。数万灾民身心疲惫,主要避难所超级穹顶体育馆和会议中心弥漫着绝望和悲凉。上万名灾民在超级穹顶体育馆滞留多日,馆内污秽不堪、充满恶臭、闷热难捱。“里面的臭味能熏你一筋斗。”老护士洛兰·班克斯皱着眉头说。“这些人就在地板上大便”,她比了比膝盖,“足足堆起这么高”。
当时的报道称,会议中心有人遭枪击而死;街区避难所发现遇害者;体育馆里两名孩子遭到强暴;一架转运灾民的“奇努克”*用直升机遭枪击;一名国民警卫队员遭枪击;市民的报告不停汇总到当局。会议中心收留了上万灾民。8月31日后,里面就频频响起枪声,当局出动数十名警察前往维持秩序,反被骚乱民众驱赶出来。一名加拿大男性对美联社记者说,“不知道还能不能活着从这里出去。骚乱、枪声太可怕了。”一名警察署长说:“会议中心内暴行、强奸猖狂,进去避难的旅游者成了暴徒的美味。”
被飓风围困的灾民们在超级穹顶体育馆中休息
很多灾民表示,他们在避难所内并没有得到警察和救援部队的全力救助。灾民沃奈特·乔丹说:“我们就像牲口一样住在那里,每天只能吃两顿饭,还没有任何药品。这没有道理,这是美国啊。”乔丹和她5个孩子都曾住在会议中心,其中最小的孩子不过6周大。
“城市卫士”警察成了“暴徒”
还有灾民讲述,原本应是“城市卫士”的警察,在危难之际却扮演起“暴徒”的不光彩角色。灾民史蒂夫·班卡对路透社记者说:“9月2日晚上,一名小伙子听到一名女子的呼救声,跑到街上寻求*队帮助。当他试图拦下一辆警车时,警察一枪打死了他。”
灾民韦德向记者讲述了另外一件事。“2日晚8点左右,警察击毙了一名16岁的少年。当时,少年正走在大街上,但一辆警车撞倒了他。接着警察走出警车,朝少年头上开了一枪。”
一名自称“禁令者”的新奥尔良网民在网络日记上揭露,当地警察在救灾期间趁火打劫,抢劫银行、车行和枪械店。这名网民在办公室架起摄像机观察街上情形,窃听警方和国民警卫队的无线电通讯,并时不时走到街上搜集情报。他在网络日记中写道,有人看到警察打破银行的取款机和保险柜,还有人看到警察洗劫沃尔玛超市。他说:“我在新奥尔良警方的内线说,警察内部已经失控。人们已经不把新奥尔良警察局当作执法部门。”他还提到整个城市的混乱不堪。他说:“整个城市已经迷失,没有人遵守命令,丛林法则在此盛行。医院处境艰难,警察无能为力……这里已经成为动物园,一个野生动物的世界。”
新奥尔良,当地居民走过一座燃烧着的房屋
正是在这样的情形下,开往灾区的*队与当地警察一道,开始把重点放在搜捕“暴徒”上。于是,出现在新奥尔良市街道上的美*不是乘着装甲车从满目期待的灾民身边冷漠地驶过,就是端着已上膛的m-16自动步枪到处搜寻“可疑人员”。他们在相当长的时期内几乎不会顾及灾民,甚至还将一些试图越过一座桥梁进入位于密西西比河西岸的格雷特纳市的灾民挡在了警戒线外,如有人硬闯则会开枪射击。有媒体曾讥讽,“这些美国大兵将伊拉克战场的经验用在了这里”。
美*士兵荷枪实弹在灾区巡逻
尽管作为稳定灾后秩序,加强*队“维稳”举措实有必要,但面对重大灾难,美*将主要任务放在镇压暴徒,而非救助与撤离灾区民众上,还是有些偏离了“非战争*事行动”的重心,从而广受诟病,并引发了民众的不满甚至公然对抗。