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40年前，在中日邦交正常化过程中，全国人大常委会原副委员长廖承志发挥了不可或缺的作用。日本著名政治家藤山爱一郎曾给予高度评价：“他……铺平了对日关系上一条广阔的道路。多亏他这种作风，流水般地导致了两国邦交的恢复，促进了后来交流的发展。”但不太为人知的是，“文化大革命”中，廖承志被批判，早已靠边站了。周恩来为了“解放”廖承志，精心策划，连走三步妙棋。
中日邦交正常化：兵马未动，粮草先行
从披露的现有资料看，周恩来至迟在年末、年初就将中日邦交正常化提上了议事日程。
当时，最牵动周恩来的是要重新组织因“文化大革命”而天各一方的推进中日邦交正常化的工作班子!
据新华社原驻东京特派记者吴学文回忆：“(‘文化大革命’前)党中央的涉外工作中有个外事小组，由陈毅副总理兼外长任组长、廖承志是副组长。国务院设外事办公室，由陈毅任主任，廖承志任副主任。外事办公室下设日本组，日本组先后由杨正、王晓云任组长，组内有几名工作人员。最初由廖承志召集与日本有关的各部门涉外干部开会，后来日本组起到召集人的作用，会议多在廖副主任主持下召开，传达、讨论、研究、学习对日方针政策、日本形势……日本组可以通天，可以及时转达中央领导同志的意图和意见，所以对有关部门的对日工作具有指导性和权威性。有关计划多经日本组报国务院外办或党中央批准。……形成了一种强有力的机制，这个机制既能体现党中央和国务院的对日工作方针，又富于行动和实践。从而可以迅速地集中而有效地发挥各部门的对日工作力量。”
当时对日外交中还有“一老二公四大金刚”之说。“一老”指郭沫若，“二公”即西园寺公一和廖承志，“四大金刚”指廖承志麾下的对日事务专家赵安博、孙平化、萧向前和王晓云。
廖承志是周恩来对日事务的“首席助手”、“大管家”和“不管部长”，被誉为中国头号“知日派”和“中日关系第一人”。还不到50岁，他就被尊为“廖公”。廖承志去世后，吴学文充满感情地写道：“廖承志同志是在周恩来总理直接领导下的对日工作总负责人。他把对我国外交政策的领会与运用、对日本情况的理解与分析、同日本人士父一辈、子一辈的情谊与交往，三者融贯在一起，在中日关系上发挥着特有的作用，作出了重大贡献。这种作用是他人无法代替的。”
廖承志是国民党元老廖仲恺、何香凝之子，生在东京大久保，由日本乳母带大，被毛泽东戏称“宝贝”。年9月27日晚间，毛泽东在中南海会见日本首相田中角荣。临别时，毛泽东指着廖承志对田中首相说：“他出生在日本，这一次你们把他带回日本。”“廖承志先生在日本很有名。如果他参加参议院的全国区的选举，一定能当选。”受到毛泽东感染的田中首相笑着说。日本前首相铃木善幸也曾说，廖承志在日本人民心目中和“周恩来先生一样熟悉，都是为日中两国的友好与亲善尽力的无与伦比的人物”。
要打好仗，队伍建设十分重要。后来中日邦交正常化的“实战”情况表明：周恩来精心设计了两条与日本的联系渠道：一条是以姬鹏飞、陆维钊、王晓云和陈抗为代表的中国外交部部、司、处三级官方外交渠道；另一条是以王国权和孙平化、萧向前为代表的中日友好协会、中日备忘录贸易办事处及其驻东京联络处等民间外交渠道。而枢纽人物就是廖承志。据国务院原副总理、外交部长姬鹏飞回忆：“总理指定我、乔冠华、廖承志、韩念龙等人组成日本组。”
然而在当时，因为“文化大革命”，廖承志“运交华盖”，孙平化、萧向前等也皆以“戴罪之身”下放“五七”干校接受“再教育”。
廖承志一度称蒋介石为“世伯”，与国民党高级将领“称兄道弟”，和众多民主党派人士、海外华人华侨、港澳同胞过往甚密，还有无数日本各界朋友……“文化大革命”风暴席卷神州，他自然在劫难逃。廖承志的王大人胡同家门口被贴上了大标语“火烧廖承志”；进出客人必须登记；派出所和机关“造反派”时常来“光顾”“查户口”。年底，根据周恩来安排，廖承志住进中南海“写检查”。年夏天，廖承志被“转移”到养蜂夹道外办机关继续“监护”。年1月，他又被移至北京西皇城根民政部大院后院平房关押。在旧中国7次坐牢的廖承志幽默地说：“文化大革命”这次算“半次”。
俗话说“一个好汉三个帮”，干事少不了好帮手。像廖承志这样中国最著名的“日本通”，如果不“解放”出来，中日邦交正常化就难以着手展开。因而，周恩来要重新组建恢复对日外交班子，首先就要排除万难，“解放”廖承志!
先闻其名：未成曲调先有情
在“文化大革命”中，周恩来曾呕心沥血、殚心竭虑地保护了党和国家的许多优秀干部。其中，“解放”廖承志，可以说是周恩来一手策划导演、精心“炮制”的“杰作”，极具智慧和喜剧性。周恩来为此连走了三步妙棋。
第一步棋是“未见其人，先闻其名”。
年6月，因探视得严重肺炎再次住院的九旬高龄母亲何香凝，廖承志回到家里。周恩来让秘书通知他，不必再回“隔离审查”的西皇城根民政部大院，什么时候回去等通知。
自年7月3日迎候援缅专家刘逸骨灰及外交部信使曹达林、张瑞琏以来，到年8月，廖承志在中国政坛销声匿迹了4年。年8月21日晚21时30分，日本著名政治家、自由民主党顾问松村谦三先医院因病逝世，终年88岁。松村先生患病期间，曾收到周恩来总理和全国人大常委会副委员长郭沫若的慰问电。8月23日《人民日报》刊登了郭沫若、廖承志致松村谦三家属唁电，意外出现了沉寂已久的廖承志的名字!这是“文化大革命”期间廖承志的名字在时隔4年之后第一次见诸报端，虽说是露“名”未露“面”，但“未成曲调先有情”。绝大多数人没有想到：这是周恩来一手策划的整个部署中的第一步!当其时也，郭沫若是中日友好协会名誉会长，廖承志自年10月中日友好协会成立以来就担任会长，但是此时他还没有获得“解放”，所以没有“身份”。为了照顾廖承志，郭沫若也免去了“头衔”。这在以往的报道中是极为鲜见的。
彼时，对廖承志的“隔离审查”刚刚结束不久。据他自述：“已经同以前‘住’的‘别墅’永远告别，回到家来了”，“但尚未完全解决问题，还需要等待，可是比以前进了一大步了”。当时，廖承志身体多病，据他自述：“我现在心绞痛、早跳都停了，只是脚还有些软，不能多走路，每天在花园兜两个圈子，便是我最大限度的活动量了。医院检查一次到二次，而且要继续不断吃那个‘anginin’，连着吃半年。”然而，中日邦交前线一再“告急”，需要得力“大将”。故而周恩来不动声色地加紧实施有关廖承志的复出“计划”。
千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面
机会终于来了!年9月13日林彪“折戟沉沙”，这不啻是周恩来解放大批遭迫害革命干部的“东风”!周恩来的第二步棋是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”。
10月17日晚间，应邀来华访问演出的日本松山芭蕾舞团，为观众演出反映日本人民同美日反动派进行英勇斗争的《日本大鼓》和芭蕾舞剧《冲绳五姑娘》以及反映越南人民同侵略者进行英勇斗争的芭蕾舞剧《越南少女》。这是松山芭蕾舞团在北京三周演出活动里的最后一场。遵照周恩来之嘱，中国人民对外友好协会给廖承志送去入场门票。
其实此前两天——10月15日晚，周恩来和柬埔寨宾努首相、英·萨利特使观看了日本松山芭蕾舞团演出的革命芭蕾舞剧《白毛女》。一起观看演出的除了于会泳、浩亮等“文化大革命”“红人”之外，还有“四人帮”之一的姚文元，当时他是主管文化宣传的中共中央政治局委员。
毕竟是4年来廖承志第一次出现在公众场合，一向谨慎细心的周恩来不敢大意。他可不愿意“金棍子”姚文元一时兴起哄闹折腾，那廖承志的复出不就“黄”了？周恩来果然有谋有略!观看17日晚间演出的，除了越南南、北方战友，就是我国有关方面负责人吴德、王国权、韩念龙、李强、张奚若、于会泳、狄福才、黄厚民、林巧稚、罗叔章、丁雪松、刘西林等。最令人叫绝的是新华社次日报道的末尾：“中日友协会长廖承志久病初愈，今天也出席观看了演出。”真可谓“此时无声胜有声”，在中国新闻报道中几无先例可循。这刻意为之、极为少见的神来之笔当是周恩来的创意，令人叫绝!这是新闻为政治服务的一个经典案例。
如果周恩来的第一步棋是“只闻其名，未见其人”，那么第二步棋就是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”。周恩来小心翼翼走出这两步棋，步子不大，声响也不大。第二步棋和第三步棋之间，周恩来又非常巧妙地来了个“过渡”和“缓冲”。
年12月4日晚，冈崎嘉平太、田川诚一率日本日中备忘录贸易谈判代表团的部分成员乘机抵达北京。中日友协副会长王国权出面接待。周恩来、郭沫若分别于12月17日、16日会见冈崎嘉平太一行。同时，周恩来特意在12月14日安排登门拜访廖承志。对于田川诚一等人而言，这是年11月访华以来与廖承志的首次见面，可谓阔别重逢。这一天，田川诚一在日记里记录了拜访廖承志的情景：“今天访问廖承志先生住宅似乎是中方为了进一步烘托友好气氛而特意安排的。最近中方的态度，以及对待我们备忘录贸易有关人员的态度也充分表现了这一点。”“廖承志先生出乎意料的精神非常好，似乎稍微瘦了一些。他的流畅的日语丝毫也没有生疏……友情一如既往。虽然没有明说，可是这次会见仿佛将迄今为止彼此经历的艰辛统统吹走了一般。廖承志先生大概也有同感吧。”
田川诚一等人还有所不知，周恩来其实是“戏中有戏”，另有深意!意味深长的是周恩来刻意“低调”：一是不在公众场合，而在家中，契合“久病初愈”；其次，廖承志的这一外事活动没有公诸报端，但却在日本流传开来。这真是周恩来的智慧，他还在暗暗等待更好的时机。
渠成水到：皇天不负有心人
皇天不负有心人，这一回周恩来、廖承志要感谢毛泽东，还有陈毅的在天之灵了。周恩来的第三步棋是天时地利，水到渠成。
“千万战友仰遗容，敬爱领袖佩黑纱。”(张茜：《题陈毅同志遗像》)年1月10日下午，国务院副总理兼外交部长陈毅元帅的追悼大会在八宝山革命公墓礼堂隆重举行。午后1时，身着睡衣不及更换的毛泽东突然通知调车，急匆匆穿上大衣，冒着隆冬北京彻骨的寒风，在陈毅追悼会举行前1小时就来到八宝山革命公墓礼堂。这是新中国成立以来毛泽东第二次、也是最后一次参加追悼会(毛第一次参加的是新中国成立之初中共中央五大书记之一的任弼时的追悼会)。情况陡然生变!陈毅追悼会的原定规格“低于谢富治、略高于彭绍辉”显然已被打破。周恩来在毛泽东的轿车驶出中南海时，已紧急通知在京政治局委员、候补委员以及各民主党派人士：凡愿参加的均可参加。原定由李德生主持、叶剑英致悼词的安排显然已不合适。叶剑英趁着毛泽东在八宝山贵宾室和外国来宾西哈努克亲王夫妇谈话之际，将陈毅的悼词悄悄交到周恩来手中，他满含希冀的目光停留在总理憔悴的脸上。叶剑英高举两手一拱，向总理一拜。紧接着，当一片悲怆、肃穆的追悼会开始以后，周恩来满含深情地缓缓致悼词……
陈毅的追悼会哭声一片，几乎成了林彪罪行的控诉大会。众多与会者垂首泪如雨下，为陈老总，也为自己在“文化大革命”中的遭际!次日见报的新华社电讯稿末尾有一句并不起眼的“闲笔”：“向陈毅同志遗体告别的还有廖承志、华罗庚、罗叔章、荣毅仁、王冶秋、赵朴初等”。微言大义，较之4个多月前的松村谦三唁电，级别规格之高，影响辐射之大，不言而喻。与其说是出席丧事活动，毋宁认为是廖承志的一次标准亮相!
廖承志“解放”“三部曲”就这样在周恩来的“导演”下成功地进入了尾声。据前驻芬兰、伊朗、荷兰、菲律宾大使陈辛仁回忆：“周总理从电话中得知毛主席要求参加陈毅追悼会后，立即通知廖承志也来参加，使他‘解放’了。”上个世纪50年代末，廖承志就是以陈毅为主任的国务院外事办公室的常务副主任，参加追悼会完全顺理成章。
接下来，廖承志又看了日本齿轮座剧团在北京举行的最后一场演出，随后又先后参加了埃德加·斯诺先生、谢富治的追悼会。
在此前后，周恩来还多次在外交部为廖承志“复出”大造“舆论”。在外交部和各有关部门研究日本问题的会议上，他话里有话地对外交部军代表说：“你们怎么都说不清楚呢？我要给你们请个顾问!”到后来，周恩来再也不是弦外有音，而是直截了当为廖承志仗义执言。曾担任毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平日语翻译的林丽韫当时多次亲耳听到周恩来焦急地问：“廖承志问题做结论了没有？快点解决他的问题，他是日本通!”“请廖承志当顾问，这些问题就容易搞清楚了!”周恩来大声疾呼：“现在中日建交工作很紧，我需要廖承志参与工作，你们抓紧工作，把廖承志给解放出来!”“这个是我亲耳听到的，好几次。在总理的