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TUhjnbcbe - 2023/10/10 17:13:00
盖白霖 http://disease.39.net/yldt/bjzkbdfyy/6100089.html

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说起柬埔寨,很多人应该会想起吴哥窟,这里是世界文化遗产之一,有着世界上最大的宗教建筑。电影《花样年华》里,周慕云跑到吴哥窟,向石洞说了许多不为人知的秘密,还引得众多文青跑去找周慕云同款石洞。

但也有人对柬埔寨避之不及,原因很奇葩,怕踩到地雷。作为以往战争的遗留物,柬埔寨成为世界上埋有地雷最多的国家之一。30年前这个国家的土地上散布了大概万颗地雷,按照那时候柬埔寨大概万的人口算,平均一人就有一颗地雷。经过多年的扫除,目前还有大概万颗地雷残留,大概集中在柬埔寨的西北省份和柬泰边境地区,分分钟可能爆炸。

吴哥窟的浪漫,地雷的危险,只是柬埔寨这个国家众多冲突面之一。从经济上看,在过去10多年里,柬埔寨GDP年平均增长率超过7%,增速排名世界第六、东盟第一,成功脱离了全世界最贫困国家的行列,有着“亚洲经济新虎”的称号。但经济高增速的另一面,是极低的经济总量,年柬埔寨GDP总量亿美元,还不到我国苏州市年GDP的十分之一。

作为世界上最不发达的国家之一,柬埔寨的经济却很开放,在东盟中仅次于新加坡,按照当地人的说法,柬埔寨“经济自由且商机无限”,吸引了无数人疯狂投钱,西港被称为“柬埔寨深圳”,炒房和*博非常火热。

那么,柬埔寨经济的落后和高速发展是怎么回事?为什么成了热钱冒险的乐园?柬埔寨还被称为是中国的“铁杆朋友”,这背后又有什么故事?

1、亚洲经济新虎的辛酸史

柬埔寨位于东南亚的中部,西邻泰国,东连越南,东北边还有个老挝,国土面积比我国广东省大不了多少,年人口约万人,也就比广东省广州市的常住人口多了一点。这么一看,柬埔寨的确是东南亚不起眼的小国,很难让人联想到,这个国家在年前曾经是称霸东南亚的高棉帝国。

在11到13世纪最鼎盛的时候,高棉帝国几乎横扫整个中南半岛,版图包括今天的柬埔寨全境以及泰国、老挝的大部分地区等。现在名声很大的吴哥窟,也是高棉帝国花了大概35年建成的,现在还被画在柬埔寨的国旗上。

但好景不长,15世纪高棉帝国崩溃后,柬埔寨经历了被越南、泰国掠夺领土,成为法国的附属国等黑暗时期。我们现在所说的柬埔寨王国,是在西哈努克国王领导的抗争下,到年才实现独立的。

此后,柬埔寨作为一个年轻的独立国家,本该一心建设国家,但现实却很残酷,对柬埔寨又是一顿暴击。在年到年的朗诺*权时期,柬埔寨经济停滞、主要靠美国援助,到的波尔布特红色高棉*权时期,又经历了种族灭绝、闭关锁国、经济倒退,之后还遭遇越南的入侵。连年的战乱,导致柬埔寨的人力资源、社会制度和基础设施建设一塌糊涂,经济处于崩溃的边缘。

直到年,在联合国的帮助下,柬埔寨进行了首次全国大选,成立了新*府,才终于可以正儿八经重建经济。那时的*府把发展经济列为工作重点,从计划经济改为市场经济。在国内经济基础薄弱的情况下,柬埔寨决定发展外向型经济。

为了吸引外资,柬埔寨外商投资*策非常开放。外国投资者免税期最长可达到8年,大多数行业都有进口和出口免税*策,而且允许外资%拥有。同时没有外汇管制,你带多少钱进来是你的自由,你赚了钱要带出去也没人管你,这对投资者而言简直就是“天堂”。

近十多年来的高增长奇迹,让柬埔寨成为亚洲经济新虎,证明了外向型经济道路是行得通的。和东盟其他国家相比,柬埔寨对外开放的程度,已经仅次于新加坡。但如果只靠*策上的支持,柬埔寨经济是无法在如此短的时间内达到如此开放的,这其中还绕不开一个关键因素——美元化。

2、美元化——请神容易送神难

通常我们出国旅游,都要把人民币换成当地的货币,比如去韩国要换韩币,去日本换日币。但如果你去柬埔寨旅游,兴冲冲去换了柬埔寨的本币瑞尔,到当地肯定会一脸懵。因为柬埔寨大到买车买房,小到超市买菜,用的都是美元,只有在给小费、或者找零钱的时候,才会偶尔用到瑞尔。

一般来说,一个国家都只流通一种法定货币,这种货币的发行权必须牢牢掌握在国家手里。但柬埔寨却不是这样的。柬埔寨流通的货币有两种——法定货币柬埔寨瑞尔,以及美元,而且在所有流通的货币中,美元的比重高达8成以上,瑞尔只是配角。

为什么美元会有这么高的地位呢?这背后其实有着很复杂的原因,三个词概括,就是不得已、真香、难甩掉。

首先是不得已。在年独立后,柬埔寨就发行了自己的货币瑞尔,但在年红色高棉当权时期,当局想把柬埔寨改造成无阶级社会,一边没收私有财产、拆散家庭,一边炸毁中央银行,废除货币,柬埔寨也倒退到原始的物物交易,直到年金边*权上台后,才开始重建央行,重新恢复货币制度。

虽然国家已经有了自己的货币,但老百姓并不信任新*府,而且年后柬埔寨央行还一度狂印瑞尔,造成钱不值钱的恶性通货膨胀,大家对柬币就更加没有信心了,在做买卖时普遍会选择国际货币美元,就这样,柬埔寨逐渐变成美元化的国家。

柬埔寨的美元化虽然是时局动荡下民众不得已的选择,但美元化也约束了柬埔寨的通胀,创造了稳定的金融环境,毕竟柬埔寨央行并没有美元的印刷权。此外,美元化还降低了外国投资者的汇率风险和换汇成本,而且在柬埔寨买房就相当于持有美元资产,这些都极大地帮助柬埔寨融入全球经济,成为一个高度开放的经济体。

讲完了不得已、真香,最后就是难甩掉了。所谓福祸相依,美元终究不掌握在柬埔寨自己手里,柬埔寨不仅把大量的铸币税拱手让给了美国,而且也丧失了货币*策的自主性,只能被动地被美元的升值或贬值拖着走,这让柬埔寨在国际贸易中处于不利的地位。

就拿服装产业来说,服装鞋业加工是柬埔寨传统经济支柱之一,在出口的占比高达7成。早期柬埔寨服装出口以美国为主要市场,这时候以美元计价当然方便,但随着欧洲和日本的市场份额逐渐提升,强势美元只会让柬埔寨的商品在别的国家显得更贵,失去价格优势。

为了摆脱这种困境,柬埔寨*府已经开始进行“去美元化”,提倡使用柬币瑞尔,比如用瑞尔来交水电费,*府用瑞尔给公务员发工资,还规定商家要标出瑞尔价格等等。柬埔寨还有意绕开美元结算,比如在和中国贸易的过程中,瑞尔和人民币可以直接兑换,不用再经过美元中转了。但由于美元已经渗透到柬埔寨经济的方方面面,短期内是很难甩掉美元的。

美元化为柬埔寨融入全球经济打开快车道,加上宽松的*策、无外汇管制,这让外资源源不断进入柬埔寨,其中中国的资金尤为热情。中国已经是柬埔寨最大的外资来源国和第一大贸易伙伴,而这只是绵延两千多年的中柬关系的一个侧面。

3、中国投资如何改变柬埔寨?

早在公元1世纪开始的扶南时期,中国和柬埔寨就建立了朝贡贸易关系,至今也有两千多年历史了。根据《真腊风土记》记载,中国的泉州青瓷、雨伞、铁锅等商品,在柬埔寨都很受欢迎,就连柬埔寨养的鹅,也是由中国传过去的。

时间来到近现代,中柬两国在年正式建交,我们前文提到的西哈努克国王,和中国几代领导人都有着很深厚的友谊。在美国支持的朗诺*权当*时期,西哈努克流亡到北京,仍然得到了元首待遇。西哈努克在中国呆了很多年,将中国称为“第二祖国”。

随着中国经济的崛起,中国对柬埔寨的投资水涨船高,尤其是年建立中国-东盟自由贸易区之后,两国的关系更是急速升温。年柬埔寨吸引外国直接投资额35亿美元,中国投资就占了近一半。中国在柬埔寨已经资助了7座水电站大坝的建设,满足了柬埔寨一半的电力需求,还援建了几千公里的高速公路和多座大型桥梁。

西哈努克港经济特区是中柬合作的典型案例。西港特区,位于柬埔寨最大的港口城市西哈努克。这是由中国红豆集团主导开发的,在年成为中国首批境外经贸合作区之一。

在开发之前,西哈努克市是个荒凉的海滨小城,但现在,西港市区很难找到一块空闲的地皮,随处可见在建的写字楼、商品房、酒店、*场。西港特区已经吸引了超过家企业入驻,创造了近3万个就业岗位。柬埔寨首相想把这打造成“柬埔寨的深圳”,还多次把西港特区称作自己的“亲儿子”。

当然,疯狂生长的同时,西港也有不少乱象,例如非法*博风行、炒房投机客不断、物价甚至会超过中国北上广。

就拿博彩业来说,博彩业在柬埔寨是合法的。根据年的数据,柬埔寨全境个有牌*场中,西港就占了91个,还有不少地下非法*博。在这里,一夜暴富、倾家荡产、*博诈骗如同家常便饭。这种乱象让西港的治安恶名不断,为了打击违法犯罪,中柬警方也联手进行了整治。在年8月,柬埔寨还发布了针对网络*博的“禁*令”,逮捕了不少违法分子,实在大快人心。

结语

东南亚的小国柬埔寨,经历了历史上的辉煌和衰败,在近代也和中国一样,饱尝欺凌和屈辱,其实,在反对列强侵略、争取国家和民族独立方面,中柬两国可以说是天然的盟友,后来成为“铁杆朋友”也不令人意外。

在年改革之后,柬埔寨进入全新的发展阶段,经济增速全球瞩目。现在柬埔寨还是全球最不发达的47个国家之一,既有着开放强劲的一面,也有着落后贫穷的一面。但发展的问题只能靠发展来解决,在柬埔寨*府的努力和中国的支持下,有理由相信柬埔寨的明天会更好。

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