根据《维也纳外交关系公约》，美国在格陵兰岛设立领事馆无可厚非，但是在两国关系处于冰冻时期，在前者的“争议土地”进行类似的活动，则很容易引起外界猜想。
据丹麦《今日新闻》12月19日报道，丹麦外交部已经批准了美国年在格陵兰设领事馆的提案。丹麦外交大臣科弗德表示，丹麦将同格陵兰一道，在北极发展的诸多领域和美国紧密合作，并时刻保持对话。
丹麦这样做，依笔者分析，大概有三层*治考量。
其一、和美国加强合作，能行得通。今年的8月份，格陵兰岛地方*府为了招商引资，曾和他国签署了合作开发的意向书。后者承诺将帮助格陵兰岛地方*府修建一座大型机场，以改善该地的经济环境。然而这一议案在提交丹麦国会审议的时候，发生了变数。丹麦*府认为，格陵兰岛此举会导致外资侵入本国，会削弱中央对格陵兰岛的管辖力度。
其二、丹麦中央*府对格陵兰岛的重视程度与日俱增，尤其是当下全球气候变暖导致北极航道开通之际，格陵兰海域的战略性凸显。美国国会已经将北极圈列为下一个战略高地，并要求五角大楼就此事做出可行性报告。美国的意思很清楚，欲在格陵兰驻*，以期达到控制北极航道的效果。其他国家如俄罗斯、西班牙也表达出了这种兴趣。
其三、丹麦无法绕开美国的约束，其必然要采取措施化解两国之间的尴尬。今年的9月份，美国总统就提议购买格陵兰岛的土地，并在该区域建立一座名为“特朗普”的大厦。美国的动作让丹麦朝野一时风声鹤唳。他们担心由于美国的介入，可能让格陵兰岛从自己手中“溜出去”。随后两国上演了*治层面的口水战，特朗普总统也因此取消了对丹麦的国事访问。
此次丹麦允许美国在格陵兰设立领事馆，应是在综合了多重考虑后做出的妥协动作。即在格陵兰问题上，丹麦既不能得罪美国，更不能罔顾格陵兰岛6万居民的诉求，其必须在两者之间取平衡。
但是丹麦这样做，也给自己造成了诸多的隐患。先不说美国是否会兑现自己先前在格陵兰岛的投资承诺，美国的真正意图或是在控制了格陵兰岛后，为自己在该地部署*队做准备。言外之意，在格陵兰设立领事馆只是美国“新北极”战略的第一步，其接下来的做法肯定会朝*事方向前进。
哥本哈根这样做无异于“与虎谋皮”，不仅不会达到平衡的目的，可能让自己陷入“前后夹击”的不利处境。但是在当下实力不对等的今天，丹麦除了妥协还能有更好的办法吗？
需要注意的是，美国曾于年至年间在格陵兰首府努克设过领事馆，后不知因为什么原因而中断了这种动作。此次重启外交动作，有理由让人相信，特朗普之前对丹麦的“挑唆”和当下的外交行为“混为一体”。美国围绕格陵兰打出了一张好牌。
无论如何，美国制约丹麦的目的达到了，其将在逐渐渗透格陵兰岛的同时，将对北极的格局构成深远的影响。丹麦无论是出于哪种私心，终难逃美国的“魔掌”。
丹麦的无奈也让世人揭示了一个事实：在强权面前，弱国根本无话语权，只有被欺负的份。
